В момент, когда требуется помощь, ожидание почти всегда направлено на учреждение как на точку решения проблемы. В Белгороде эта вера подкрепляется самой формой системы, где здания, процессы и статусы создают ощущение надёжности. Но со временем становится заметно, что само наличие учреждения не гарантирует результата. Разрыв между символом помощи и реальной функцией Ограниченность институциональной пропускной способности Зависимость качества от распределения нагрузки Компромисс между устойчивостью и гибкостью